RK-04-2003-19, př. 1
počet stran: 9

Přehled navržených priorit a opatření podle jednotlivých operačních programů navržených pro financování z Phare 2003

Národní program Phare 2003
Národní program Phare 2003 je předvstupním nástrojem, v rámci kterého budou moci čerpat finanční prostředky i subjekty kraje Vysočina. Cílem je připravit se na čerpání Evropského fondu pro regionální rozvoj a Evropského sociálního fondu.
Phare je nástrojem, který slouží v oblasti regionálního rozvoje k vyrovnávání hospodářské a sociální úrovně regionů = podpoře ekonomické a sociální soudržnosti (HSS). Program Phare se dělí na dvě základní kategorie - národní a přeshraniční. Přeshraniční Phare (CBC) již mohly využít subjekty z okresů Jihlava a Třebíč, které jsou zařazeny do příhraničního pásma. Národní program Phare byl do současné doby zacílen pouze na vybrané regiony, v r.2003 bude národní program Phare zaměřen celoplošně (kromě Prahy).
Národní programy Phare zahrnují za 1) tzv. budování institucí, projekty přímo zaměřené na přípravu ČR na členství v EU. Konkrétně se jedná o projekty sloužící 
k vybudování implementační struktury pro budoucí efektivní využití podpory z fondů EU na centrální a regionální úrovni, k proškolení zástupců všech zainteresovaných úřadů a organizací a k vypracování kvalitního zásobníku projektů, které budou odpovídat  podmínkám strukturálních fondů EU. Jednou z forem je Twinning = partnerská spolupráce.
Další velmi důležitou součástí Národních programů jsou za 2) investiční projekty, které svým zaměřením odpovídají jedné ze tří níže uvedených intervenčních oblastí:
•	zvýšení produktivity výrobního sektoru - ulehčení vstupu malých a středních podniků do tržního sektoru, posílení jejich pozice v konkurenčním prostředí (např. snížení úrokové míry při čerpání úvěru);
•	posílení rozvoje lidských zdrojů - posílení kvality lidských zdrojů formou školení, rekvalifikačních tréninků za účelem snížení nezaměstnanosti;
•	zlepšení úrovně infrastruktury spojené s podnikáním - vytvoření podmínek pro podnikání (např. zajištění vybodování infrastruktury, přístupových cest k průmyslovým zónám).
Program Phare 2003 lze považovat vzhledem k předpokládanému vstupu ČR do EU v roce 2004 za poslední ročník tohoto předvstupního nástroje, a to by se mělo odrazit také v samotném procesu přípravy a implementace projektů. Program se bude blížit  podmínkám a mechanismům fungujícím ve strukturálních fondech. 
Opatření, která jsou navržena k podpoře v rámci programu Phare 2003, jsou založena na těchto programových dokumentech: 
Společný regionální operační program (dále "SROP", gesce MMR),
Operační program Průmysl a podnikání (gesce MPO),
Operační program Rozvoj lidských zdrojů (gesce MPSV),
Operační program Cestovní ruch a lázeňství (gesce MMR)
Každé ministerstvo si přípravu na jednotlivé priority řídí samostatně. V rámci programových dokumentů nebudou financovány souhrnně všechna opatření, ale pouze některá. Seznam priorit a opatření ze zmíněných operačních programů jsou uvedeny dále. 
Zahájení programu Phare 2003 se dá očekávat na přelomu let 2003 a 2004, do té doby bude probíhat programování a upřesňování implementace (systému administrace). Základním předpokladem při realizaci programu Phare 2003 hospodářská sociální soudržnost je dodržení principu partnerství, tj. konzultace s regionálními a místními úřady, neziskovými organizacemi a institucemi podporujícími rovné příležitosti a ochranu životní prostředí. Všechny projektové fiše budou muset dokumentovat, které neziskové organizace byly vzaty v úvahu při přípravě projektu.

Přehled navržených priorit a opatření podle jednotlivých operačních programů navržených pro financování z Phare 2003

Společný regionální operační program
Priorita	priorit. osa NRP 	Opatření	Koneční příjemci podpory	Phare 2003	Typy projektů	
Priorita 1 – Rozvoj místních podnikatel. aktivit	č. 1	1.1- podpora místních podnikatel. aktivit		ne		
		1.2 – příprava ploch a dalších objektů pro podnikání	obce	ano	výstavba a rekonstrukce tech. a doprav. infrastruktury pro oblasti podnikání	
Priorita 2 – Reg. rozvoj dopravy a komunikač. technologií	č. 2	2.1 –Rozvoj regionální dopravní infrastruktury	kraje, obce, Státní fond dopravní infrastruk-tury	ano	•	Výstavba a modernizace silnic II. třídy včetně obchvatů měst a dálničních přivaděčů.
•	Modernizace úseků silnic III. třídy dotvářejících páteřní systém regionů.
•	Výstavba a modernizace komunikací pro obsluhu území (např. k prům. zónám)
•	Výstavba parkovacích kapacit ve městech	
		2.2 –Rozvoj doprav. obslužnosti v regionech		ne		
		2.3 – Rozvoj informačních  a komunikač.technologií v obcích a regionech		ne		
Priorita 3 – Místní rozvoj lidských zdrojů	č. 3	3.1 – Infrastruktura pro rozvoj lidských zdrojů 	obce, NNO, vzdělávací, kulturní, zdravotnické a sportovní organizace	ano	Rozvoj kapacit a materiálního vybavení sociálních a zdravotních služeb v obcích, NNO, kulturních, volnočasových, sportovních a zdravotnických zařízení, občanských aktivit, místních nebo regionálních aktivit pro mládež	
		3.2 – podpora soc. integrace v obcích 		ne		
						
Priorita 4 – zlepšování ŽP v obcích a regionech	č. 4	4.1 – zlepšování kvality vody v reg.		ne		
		4.2 – zlepšování kvality vzduchu v regionech		ne		
		4.3 – odpadní hospodářství v regionech		ne		
Priorita 5 – Oživení venkovských oblastí	č. 5	5.1 – obnova a rozvoj venkovských obcí	obce, svazky obcí, NNO	ano	•	Obnova a rekonstrukce venkovských sídel, veřejných budov a staveb, veřejných prostranství apod.
•	Výstavba a rekonstrukce místní silniční sítě, místních pěších stezek a hipostezek vč. značení a doprovodných staveb 
•	Rozvoj a modernizace inženýrských sítí.
•	Rozvoj sociálních, zdravotních, vzdělávacích a kulturních služeb, místních zájmových organizací a spolků na venkově.	
		5.2 – rozvoj služeb a řemesel ve venkovských oblastech	kraje	ano	Rozvoj podnikatel. inkubátorů a související služby ve venkovském prostoru	
Priorita 6 – rozvoj cest. ruchu v obcích a regionech	č. 6	6.1 – rozvoj malých podniků v cestovním ruchu		ne		
		6.2 – rozvoj CR v obcích	obce, NNO, podnikatelé	ano	•	Revitalizace kulturních a dalších památek a jejich využití v CR s důrazem na venkovský prostor.
•	Rozvoj infrastruktury, informačních systémů CR v obcích a mikroregionech.
•	Výstavba občanské vybavenosti v obl. sportu, rekreace, lázeňství v obcích.
•	Obnova a rozvoj turistických stezek a cyklotras včetně doplňkových zařízení.
•	Nabídka a propagace akcí a produktů CR na místní úrovni	

Operační program cestovní ruch a lázeňství

Priorita	priorit. osa NRP 	Opatření	Koneční příjemci 	Phare 2003	Typy projektů	
P1 –podpora budování společných služeb pro CR	Priorita č. 6	1.1 Zkvalitnění společných služeb pro CRL		ne		
		1.2 – rozvoj informačních systémů v CR		ne		
P2 – podpora tvorby produktů CR
	Priorita č. 6
	2.1 – marketing. podpora CR		ne		
		2.2 – podpora tvorby nových produktů  CR		ne		
		2.3 – podpora hmotných investic do ucelených produktů CRL	podnikatelé, návštěvníci a turisté, IC, NNO, profesní zájmová sdružení	ano	soustředit se na základní infrastrukturu pro CR	
		2.4 - podpora obnovy, údržby a využití kultur- historic. a technic. památek a přírod. atraktivit pro CR nadreg. významu	vlastníci památek, návštěvníci a turisté, správy národních parků a CHKO	ano	zpřístupnit silnice ke kulturním a historickým památkám	

OP Rozvoj lidských zdrojů 

Priorita	priorit. osa NRP 	Opatření	Koneční příjemci 	Phare 2003	Typy projektů	
	
P1 –Aktivní politika zaměstnanosti	č. 3	1.1 Posílení APZ při zaměstnávání uchazečů  a zájemců o zaměstnání 		ano	Záměr připravit plošné opatření –grantové schéma a samostatný  projekt Labour Pool – Ostravsko	
		1.2 - modernizace veřejných služeb  zaměstnanosti 		ne 		
P2 – Sociální integrace a rovnost příležitostí	č. 3	2.1 - integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí		ne 		
		2.2 - rovné příležitosti pro ženy a muže na trhu práce 		ne		
P3 – Rozvoj celoživotního učení 
	č.3	3.1 - zkvalitňování vzdělávání ve školách  a školských zařízeních		ano	Zejména další vzdělávání učitelů a inovativní přístup k výuce jazyků	
		3.2 - podpora terciárního vzdělávání a vědy a výzkumu		ne		
		3.3 -podpora státních struktur a systémů pro zajištění rozvoje lidských zdrojů v oblasti školního vzdělávání 		ano	Zejména inovace vzdělávacích programů 	
		3.4 - rozvoj dalšího vzdělávání		ano 	Záměr kromě grantového schéma podpořit i samostatné projekty, a to:
-	vzdělávací středisko programů a projektů zvyšování zaměstnatelnosti dlouhodobě a obtížně umístitelných uchazečů o zaměstnání v regionech s probíhající restrukturalizací ekonomiky – Karviná
-	pracoviště bilanční diagnostiky a vzdělávací středisko Arche Rokytno Žďár nad Sázavou 
-	Vzdělávací středisko Most	
P4 – Adaptabilita a podnikání 
	č. 3
	4.1 – zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti		ano	Záměr je připravit plošné opatření – grantové schéma	
		4.2 – rozvoj lidských zdrojů v průmyslu		ne		
		4.3 – environmentální vzdělávání, výchova a osvěta a zapojení občanů v ochraně ŽP		ne		
		4.4 – příprava lidských zdrojů pro cestovní ruch 		ne		

Operační program Průmysl a podnikání 

Priorita	priorit. osa NRP 	Opatření	Koneční příjemci 	Phare 2003	Typy projektů	
P1 – Rozvoj podnikání a zvyšování konkurenceschopnosti produkčního sektoru	č. 1	1.1 Rozvoj malého a středního  podnikání	Kraje, profesní a regionální komory, sdružení podnikatels-kých subjektů
	ano	- nastartování nových aktivit
- stabilizace a posílení  konkurenceschopnosti stávajících MSP ve vlastních výrobních aktivitách a službách
-podpora podnikatelů v méně rozvinutých a strukturálně postižených regionech
- posílení konkurenceschopnosti průmyslu a průmyslových služeb vytvářením řetězců výroba-obchod-služby s produkcí vyšší přidané hodnoty	
		1.2 Podpora inovačních činností v průmyslu, včetně spolupráce s vědeckovýzkumnými a vysokoškolskými institucemi	kraje, profesní a regionální komory, sdružení podnikatelských subjektů	ano	- podpora inovačního prostředí v rámci spolupráce průmyslového výzkumu, vývoje  technologií a know-how, zejména pro MSP
- podpora služeb vztahujících se k inovačním aktivitám v průmyslu	
		1.3 Podpora infrastruktury pro využití lidského kapitálu pro zvýšení konkurenceschopnosti průmyslu 		ne 		
P2 – Restrukturalizace  průmyslové výrobní základny – rozvoj průmyslu 	č. 1	2.1 Restrukturalizace oblastí s významnou koncentrací průmyslové výroby		ano	zlepšení infrastruktury, revitalizace a regenerace stávajících průmyslových objektů, zón a oblastí s cílem:
-eliminovat staré ekologické zátěže
-učinit tyto oblasti atraktivní pro nové podnikatele
- zachovat stávající pracovní příležitosti a vytvářet nové
-rozvíjet infrastrukturu pro stávající průmyslové zóny s rozlohou větší než 10ha
-podpory průmyslových zón pro nové konkrétní podnikatele	
		2.2 Restrukturalizace podniků, oborů a odvětví		ano	- přispívat k výrobní, technické, ekonomické nebo organizační restrukturalizaci průmyslových podniků s rozvojovým potenciálem cestou
-kapitálové pomoci zaměřené na posílení konkurenceschopnosti
-transformace a restrukturalizace podniků, odvětví a oborů v rizikových a ekonomicky slabých regionech 	
P3 – Zvýšení energetické účinnosti získávání, přeměny a užití  energetických zdrojů a orientace na úspory energie 	č.1	3.1 Zvyšování efektivnosti využití energetických zdrojů		ne		
		3.2 Snižování energetické náročnosti procesů spojených s výrobou, přeměnou a rozvodem energie 		ne		
		3.3 Podpora opatření ke zvyšování efektivnosti užití energie  v průmyslu a podnikatelských službách  		ne