RK-06-2002-23

počet stran:	4
počet příloh:	5

Fond Vysočiny 

pro: 6. jednání rady kraje dne 19. 2. 2002
zpracovali: M. Černá, V. Jourová, A. Krištofová, T. Hermann, M. Vystrčil, 	
P. Hájek, P. Bureš, J. Strejček, H. Kubíček, V. Švarcová, T. Mrázková,
Z. Ludvík, J. Burda, D.Vichr
předkládá: M. Černá, T. Hermann

Popis problému:

	V roce 2002 kraj Vysočina disponuje prostředky, které mohou být využity na podporu rozvojových aktivit. Jednou z cest, jak tyto prostředky rozdělovat, je vytvoření systému grantové a dotační politiky, jenž se bude opírat o samostatný účelový rozvojový FOND VYSOČINY /dále jen „FOND“/. FOND sdruží část rozvojových prostředků, které pak  kraj Vysočina na základě promyšlených a transparentních pravidel poskytne většímu počtu subjektů působících v kraji – těm subjektům, které se mohou s využitím těchto prostředků účinně podílet na rozvoji kraje.

FOND se tak stane  jedním z nástrojů pro postupnou  realizaci Programu rozvoje kraje Vysočina (dále jen PRK), schváleného zastupitelstvem kraje dne 12. 2. 2002. Na základě priorit obsažených v PRKu a jejich váhy  bude vytvořen návrh na opatření a z něj vycházející konkrétní grantový program.

Zřízení Fondu Vysočiny a realizace grantových programů umožní:

-	transparentní a systémovou  podporu v souladu se zájmy kraje

-	 čerpání prostředků  na jednotlivé programy a jejich vyhlašování nezávisle na rozpočtovém roku

-	flexibilitu v rozhodování

-	zapojení velkého množství subjektů do aktivit vedoucích k rozvoji kraje

-	trénink subjektů na systém a pravidla podávání grantů

-	posílení prestiže kraje

Rozdělování rozvojových finančních prostředků musí probíhat v těsné vazbě na zastupitelstvo kraje a na základě zastupitelstvem  schválených pravidel.

Schvalovací a realizační procedury tvorby a využití FONDU:

Zastupitelstvo kraje v návaznosti na rozpočet kraje pro rok 2002 schválí:

1.	zřízení FONDU
2.	Statut FONDU
3.	Zásady pro poskytování podpory z FONDU 
4.	řídící orgány (výběrové komise pro jednotlivé programy)
5.	dohlížecí (monitorovací) orgán
6.	rozpočtované prostředky FONDU
7.	 grantové programy 
8.	objem prostředků na jednotlivé programy

Řídící  orgány (Řídící výbory) pro jednotlivé programy tvoří příslušné komise Rady kraje doplněné o zastupitele, zástupce garanta (tj. věcně příslušného odboru), případně o zástupce odboru ekonomického a ORR. Řídící výbory provedou posouzení a výběr projektů a rozhodnou o výši podpory z FONDU.
 
Dohlížecí /monitorovací/ orgán (Radu Fondu) tvoří Výbor regionálního rozvoje a Výbor finanční doplněné o zástupce ekonomického odboru a odboru regionálního rozvoje. Rada Fondu sleduje soulad průběhu rozhodování a čerpání finančních prostředků s rozhodnutími ZK a Zásadami. Dále sleduje dopady poskytnutých prostředků v rámci kraje a připravuje informace o průběhu čerpání radě a zastupitelstvu kraje. 

Zastupitelstvo rozhodne o prioritních oblastech podpory. Na tomto základě vyhlásí  „pilotní“ grantové programy včetně termínů. Další programy budou připravovány a vyhlašovány průběžně na dalších jednáních zastupitelstva kraje s ohledem na priority kraje, připravenost a potřebnost programů, finanční možnosti rozpočtu a zkušenosti z realizace prvních programů.

Časový harmonogram jednotlivých kroků:

•	3 – 4/02 – proběhne informační kampaň o vyhlášení programů, metodika, konzultace – k vyhlášení dojde prostřednictvím krajského webu, regionálních tiskovin, případně i přímo na e-maily potenciálních žadatelů
•	4 - 5/02 -  zpracování projektů předkladateli
•	konec května - termín podání projektů na jednotlivé odbory 
•	6/02 – vyhodnocení projektů:
-	garanti (odbory) provedou formální a věcnou  kontrolu žádostí příp. doplnění
-	řídící výbory provedou posouzení  projektů a návrh na přidělení grantů
•	7/02 – vyhlášení výsledků, uzavření smluv mezi krajem a příjemci podpory
•	od 7/02 - realizace projektů, jejich monitoring a financování v rámci schválených pravidel grantového programu. Předložení závěrečných zpráv a vyúčtování po ukončení projektu.

Návrh řešení, zdůvodnění:

Navrhuje se zastupitelstvu kraje schválit zřízení samostatného účelového rozvojového fondu a jeho statut, dále Zásady pro poskytování podpory z fondu, Radu fondu a řídící výbory k jednotlivým grantovým programům. Zastupitelstvo dostane přehled všech v tuto chvíli připravených grantových programů, včetně jejich popisu, vhodného termínu vyhlášení a navrhované výše prostředků na příslušný program. Doporučujeme nicméně, aby z těchto programů zastupitelstvo kraje vybralo 2-5, které budou vyhlášeny okamžitě.
    Částka základního přídělu Fondu je v návaznosti na návrh rozpočtu kraje navrhována ve výši 30 mil. Kč s tím, že zastupitelstvo kraje může v průběhu roku na základě zkušeností s pilotními programy tuto částku navýšit z rozpočtové rezervy a vyhlásit další programy vhodné a připravené ke spuštění.

Na základě podkladů pracovních skupin podílejících se na aktualizaci PRKu, komisí rady kraje a vedoucích jednotlivých odborů, byl sestaven návrh na strukturu FONDU pro rok 2002. Navrženy k realizaci jsou následující grantové programy (podrobný popis v přílohách č. 4 a č. 5 tohoto materiálu):

1)	Rozvoj komunikační infrastruktury – zlepšení přístupu veřejnosti k informacím
2)	Zavedení informačního systému veřejné správy (ISVS)
3)	Tvorba turistických produktů, programů a projektů a propagace regionu 
4)	Rozvoj systému environmentální výchovy, vzdělávání a osvěty a  Agenda 21 
5)	Příprava územně-plánovací dokumentace a dokumentů regionálního rozvoje 
6)	Obnova a zachování movitých a nemovitých kulturních památek
7)	Podpora významných kulturních a společenských akcí
8)	Podpora rozvoje a zachování kulturních aktivit v kraji
9)	Zásobování vodou a Odvádění a čištění odpadních vod
10)	„Škola – centrum vzdělávání“: Podpora vzniku a rozvoje celoživotního vzdělávání
11)	„Škola dílnou lidskosti“: Rozvoj systému regionálního vzdělávání 
12)	Obnova místních částí měst a obcí Vysočiny 
13)	Podpora aktivit volného času v oblasti primární prevence sociálně-patologických jevů 
14)	Zlepšení a podpora sportovních a tělovýchovných aktivit obyvatel regionu
15)	Podpora nestátních neziskových subjektů v oblasti sociálních služeb

Stanoviska:

Návrh usnesení:

Rada kraje
doporučuje
zastupitelstvu kraje
•	zřídit samostatný účelový trvalý Fond Vysočiny, schválit jeho Statut ve znění přílohy 1 materiálu RK-06-2002-23 a Zásady pro poskytování podpory z Fondu ve znění přílohy 2 materiálu RK-06-2002-23;
•	zřídit Radu Fondu Vysočiny jako monitorovací orgán Fondu a jmenovat její členy, předsedu a místopředsedu dle přílohy 3 materiálu RK-06-2002-23;
•	schválit příděl Fondu Vysočiny z rozpočtu kraje ve výši 30 mil. Kč a stanovit následující pravidla pro převod prostředků do Fondu:

Příděl se převádí do Fondu po schválení rozpočtu kraje měsíčně ve výši 10 % z přijatého objemu daňových příjmů, a to až do výše schváleného rozpočtu Fondu. Nad tento rámec je v případě naléhavé potřeby možný mimořádný příděl z příjmů rozpočtu kraje na základě rozhodnutí rady kraje, a to až do výše schváleného rozpočtu Fondu. Tento mimořádný příděl nemůže jít na úkor ostatních kapitol rozpočtu;
•	vzít na vědomí přehled grantových programů připravených k vyhlášení v roce 2002 dle přílohy 4 materiálu RK-06-2002-23;
•	schválit následující grantové programy včetně objemu finančních prostředků, určených pro daný program:
1.
2.
3.
4.
….;
•	zřídit řídící výbory pro jednotlivé grantové programy a schválit jejich členy, předsedy a místopředsedy.

odpovědnost:	T. Hermann, M. Černá, odbor regionálního rozvoje
termín: 5. 3. 2002