ZK-06-2001-18, př. 1
počet stran: 4 

RRAV – zdůvodnění založení, forma, cíle a poslání agentury (pozn.: příloha je podkladem poskytnutým RRAV, který neprošel úpravou ze strany předkladatele)

Regionální rozvojová agentura Vysočina
(RRAV)

Zdůvodnění založení, forma

Faktické důvody :

Se zavedením tržní ekonomiky byl do států východní a střední Evropy exportován pojem regionální rozvojová agentura jako nový fenomén mezi vznikajícími institucemi. Rozvojové agentury představují dnes velmi důležitý nástroj na podporu regionálního rozvoje . Jestliže Česká republika byla přizvána k jednání o vstupu do EU a města a obce jsou ze zákona zodpovědné za místní i regionální rozvoj, pak je existence regionální rozvojové agentury nanejvýš potřebná. Ze zkušeností zemí EU vyplývá, že méně vyspělé regiony mají značný prospěch ve svém rozvoji z vytvoření veřejných nebo soukromých agentur, neboť mají strategické a funkční zaměření. Regionální agentura zabezpečuje komplexní služby a projekty nejen pro klienty, ale zejména pro své zakladatele.

FORMA ORGANIZACE ROZVOJOVÉ AGENTURY:
     Právní forma rozvojových agentur má v členských státech EU vesměs status veřejné instituce řízené soukromým právem z důvodu finanční a personální flexibility. Jako subjekty veřejného práva by nedokázaly být dostatečně flexibilní při organizaci realizace rozvojových projektů v tržním hospodářství. Rozvojové agentury jsou tvořeny týmem vysoce kvalifikovaných  specialistů a jsou výrazně orientovány na projektové řízení. Je důležité, aby rozvojová agentura uměla pracovat interdisciplinárně a využívat informace tvůrčím způsobem a rozvíjet integrované rozvojové plány.

     Regionální agentura by měla být apolitická a nezávislá na střídání volebních období a tím pádem garantovat řízení a koordinaci projektů, včetně jejich finančního zabezpečení až k jejich realizaci.

     Pro různé problémové okruhy s opakujícími se činnostmi lze ustavit výbory, např. pro územní plánování, životní prostředí, technickou infrastrukturu, cestovní ruch. Pro méně problematické oblasti se ustavují pracovní skupiny. Jejich ustaveni je záležitostí představenstva a sehrávají hlavně poradní funkci. Princip výborů a pracovních skupin umožňuje agentuře zahrnout do svých aktivit specialisty, technické experty a politiky z regionu.

     Ze zkušeností je známo, že Agentura velmi často závisí na místních veřejných orgánech, měly by proto být silně zastoupeny ve statutárních orgánech agentury, což by umožnilo získání podpory pro její strategické cíle.

•	Regionální  rozvojová agentura Vysočina bude sloužit k organizaci výběrových řízení a ke koordinaci projektů z oficiálních národních programů rozvoje a participuje na realizaci nadnárodních programů rozvoje. Dále bude mít za hlavní úkol ve svém regionu provázat finanční prostředky strukturálních fondů EU pro podnikání a infrastrukturu. Již dnes je zcela jasné, že bez podrobné znalosti procedurální formy programů PHARE, mechanismů a legislativy EU, není možné systematicky a koordinovaně žádat o finanční prostředky z těchto zdrojů.
•	Realizace aktivit v regionálním rozvoji vyžaduje účast nejen státních či samosprávných orgánů v daném území, podniků, podnikatelů a dalších subjektů, ale i aktivní participaci specializovaných institucí, které jsou zaměřeny na podporu rozvoje regionu.
•	Vytypované problémové okruhy ve spolupráci s jednotlivými členy sdružení budou řešeny na vysoké profesionální úrovni a efektivně. Agentura je garantem kvalitní spolupráce a koordinace ekonomických rozvojových iniciativ s cílem zefektivnění vynakládaných veřejných investic v regionu s podporou alokování investic do regionu. Agentura zaručuje při všech výběrových řízeních účast českých firem a odborníků, účast konzultantů ze zemí EU bude zajištěna v rámci mezinárodních pracovních týmů.
•	Posláním agentury bude iniciovat a řídit projekty, zajišťovat finanční prostředí pilotním projektům a projektům strategického významu v regionu a to přímo i ve spolupráci s regionálními i zahraničními partnery a institucemi.
•	Základním principem činnosti Agentury bude poskytování informací municipalitám, institucím, organizacím a podnikatelským subjektům v regionu a zejména podpora spolupráce veřejného a soukromého sektoru – PPP ( public privat partnership ). Agentura bude mít šanci uplatnit se i jako nástroj státní regionální politiky.
•	Je právem a zájmem každého regionu „pořídit“ si profesionální pracoviště v zájmu  efektivní organizace spolupráce veřejného sektoru s podnikatelskými subjekty operujícími na relevantním trhu s cílem zajištění růstu vnější konkurenceschopnosti daného území a růstu vnitřního benefitu. 

Regionální rozvojová agentura Vysočina
(RRAV)

Cíle a poslání

     Definice:  regionální rozvojová agentura je organizace, jejímž posláním je podpora a obhajoba kolektivních nebo celkových zájmů regionu. Rozvojová agentura musí mít významnou vazbu na místní nebo regionální orgány, jak při řešení konkrétních úkolů, tak i při řízení a financování. Hlavní charakteristikou je její cíl zaměřený na ekonomiku a na kulturní i společenský život regionu.

     Hlavní úlohou regionální rozvojové agentury je iniciovat a propracovávat vize a strategie komplexního rozvoje regionu a koordinovat jejich realizaci a podporovat řešení problémů přesahujících rámec a možnosti jednotlivých obcí. 
Z těchto činností vyplývají strategické cíle agentury:

•	definovat strategii rozvoje regionu s horizontem r. 2010
•	mobilizace všech zúčastněných subjektů k efektivní spolupráci
•	získávání politického kosensu pro společnou strategii komplexního rozvoje regionu
•	zajištění dostupnosti veřejných i soukromých fondů a grantů pro realitaci strategie rozvoje 
•	vytváření podmínek pro zajištění místní i regionální infrastruktury, identifikace pilotních projektů
•	přilákání investic do veřejného i soukromého sektoru

     Založení a kvalitní fungování Regionální rozvojové agentury v Jihlavském kraji předpokládá splnění těchto podmínek:
•	hluboké chápání a porozumění problémů a potenciálu v dané geografické oblasti, znalost potřeb klientů,
•	usilovat o respekt a důvěryhodnost ostatních a snažit se o konkrétní operační výsledky, být akceptována a chápána existujícími politickými strukturami, známá a uznávaná organizace svými regionálními partnery jako jsou malé a střední podniky, místní autority a municipality,
•	sestavení reálného a konkrétního rozvojového programu,
•	organizační struktura a rozvojový plán musí být velmi transparentní a orientovány na dosažení krátkodobých a střednědobých strategií,
•	silná schopnost spolupracovat a koordinovat své koncepční záměry s již existujícími regionálními ekonomickými, kulturními, sociálními a politickými strukturami a organizacemi v dané oblasti,
•	zabezpečení finančních zdrojů pro svou vlastní činnost i k realizaci rozvojových projektů, vytváření finančních konstrukcí pro kumulaci investic,
•	měla by mít určitý stupeň autonomie, aby byla schopna přijímat svá vlastní rozhodnutí v rámci regionu i při kontaktu s jinými institucemi,

     Hlavním nástrojem RRA Vysočina bude pracovní rozvojový plán, který bude zohledňovat silné i slabé stránky Jihlavského kraje. Pracovní plán je základním dokumentem pro plánování a zajišťování činnosti při realizaci jednotlivých projektů. Plán musí jasně definovat strategicky dlouhodobé cíle a identifikovat základní krátkodobé cíle na nejbližší období.

     V zemích Evropské unie je z hlediska metodických pokynů doporučeno soustředit svou činnost v počáteční fázi své existence do následujících oblastí:

1.	Vlastní rozvoj agentury
2.	Služby pro podnikání
3.	Služby pro místní a regionální orgány
4.	Vzdělávací činnost
5.	Mezinárodní aktivity a účast na programech EU

Rozvojová agentura bude v regionu vykonávat následující aktivity:

•	přispívat zejména na koordinaci projektů, ekonomické a sociální prosperitě regionu,
•	developerem vybraných infrastrukturálních projektů,
•	podporovat rozvoj různých forem podnikání,
•	poskytovat informační služby municipalitám a jiným institucím,
•	regionálním centrem pro zahraniční spolupráci a kontakty se zeměmi EU pro využívání strukturálních fondů,
•	podílet se aktivně na vytváření a rozvoji regionální politiky a institucionální podporou nově vznikajících regionálních orgánů státní správy, 
•	podporovat ekonomické aktivity ve svém regionu, pomáhat vytvářet nová pracovní místa na základě znalosti místního potenciálu,
•	nabízet služby obsahující vzdělání, manažerské poradenství, transfer technologií, aktuální semináře k žádané problematice, exportní poradenství, ekonomické informace a jiné.