Protikorupční strategie Kraje Vysočina

 

Zápis z jednání

Komise sociální a pro oblast protidrogové politiky Rady kraje Vysočina č. 7/2007

konaného dne 28. 11. 2007

 

Přítomni:

1. Josef Brůna

2. Jaroslava Dvořáková

3. Martin Herzán

4. Jiří Hormandl (místopředseda)

5. Petr Jašek

6. Petr Krábek

7. Jan Nekula

8. Ladislav Nováček

9. Oldřich Ondráček

10. Marie Ostatnická

11. Pavel Vaníček

12. Jiří Vondráček (předseda) 13

13. Jiří Bína (tajemník)

Nepřítomni:

1. Iva Kondýsková

Hosté:

3. Dagmar Zápotočná (zástupce KOUS)

 

Program:

1. Zahájení, kontrola úkolů, schválení zápisu;
2. Informace o podaných žádostech o dotace MPSV na rok 2008;
3. Návrh střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb;
4. Diskuze, různé;
5. Závěr.

 

1. Zahájení, kontrola úkolů, schválení zápisu

Jiří Hormandl, místopředseda Komise sociální a pro oblast protidrogové politiky Rady kraje Vysočina, přivítal všechny přítomné a zahájil jednání. Dle počtu přítomných členů konstatoval, že je komise usnášeníschopná. K zápisu z minulého jednání nebyly vzneseny žádné připomínky. Úkoly z minulého zasedání nebyly žádné, pouze dlouhodobý úkol pro tajemníka,
a to podat členům komise zprávu o využití sociálních lůžek ve zdravotnických zařízeních ústavní péče v kraji Vysočina. Jiří Bína rozdal k tomuto úkolu materiál a podrobně ho okomentoval. Uvedl, že v průběhu 2. pololetí roku 2007 využití lůžek roste a že v lednu se zapisovaly nemocnice do registru sociálních služeb. Efektivního využití dosahuje nemocnice Ledeč – Háj
a nemocnice v Novém Městě na Moravě. Informoval, že CTM Hospital, a. s. lůžka nevyužívá
a nechá se vyškrtnout z registru poskytovatelů, dotace budou vracet MPSV.

K tomuto tématu se rozvinula krátká diskuse týkající se spolupráce s nemocnicemi.

Na zasedání se dostavil Jiří Vondráček, předseda komise. Navrhnul doplnit do programu k bodu č. 2 informace o financování v letošním roce. Program byl takto 12 hlasy schválen.

 

 

2. Informace o podaných žádostech o dotace MPSV na rok 2008

Jiří Vondráček nejprve podal informace o financování v letošním roce. Uvedl, že bylo schváleno  rozdělení a dofinancování prostředků poskytovatelům sociálních služeb z rozpočtu kraje. V některých službách došlo k tomu, že očekávané platby od klientů z příspěvku na péči se příliš do sociálních služeb nevrací. Stát na podzim požadoval po kraji připravit plán, původně na částku do milionu Kč na ohrožené projekty. Celkový požadavek kraje byl 5,1 mil. Kč, MPSV nakonec přidělilo cca 4 miliony Kč těm, kterým požadoval kraj. Dále uvedl, že problém byl zejména u pečovatelské služby v menších obcích. Financování NNO bylo podstatně podfinancované. Snahou kraje bylo udržet služby, aby mohly činnost nadále zajišťovat. V této záležitosti byl kraj osloven statutárním městem Jihlavou společně s dalšími městy – zřizovateli domovů pro seniory, aby pro rok 2008 došlo ke srovnání financování bez ohledu na to, kdo je provozovatelem. Jiří Vondráček se domnívá, že je to na místě, protože přestane snaha převádět obecní zařízení na krajská. Jednal o této záležitosti také na MPSV.

 

Jiří Bína dále informoval o podaných žádostech o dotace na rok 2008. K tomuto bodu byl předložen materiál „Průběžná zpráva o dotačním řízení MPSV vyhlášeném pro poskytovatele sociálních služeb pro rok 2008“, včetně tabulkových příloh a doporučujícího dopisu, který byl posílán na MPSV a který se týkal dotačního řízení MPSV v oblasti sociálních služeb pro rok 2007. Tento materiál byl předložen na radě kraje dne 27. 11. 2007, která materiál schválila.
Jiří Bína materiál podrobně okomentoval. Uvedl, že je rozdělen podle jednotlivých typů služeb, je zde uveden způsob financování ve srovnání roku 2007 a 2008, včetně doporučené výše dotace na rok 2008. Informoval, že poskytovatelé požádali celkem o dotace ve výši 479 mil. Kč oproti
369 mil. Kč, které při přípravě žádostí na rok 2008 z tohoto zdroje očekávali pro rok 2007. Tento rozdíl je částečně způsoben růstem nákladů poskytovatelů a částečně také tím, že obce, které v roce 2007 obdržely nižší dotace na domovy pro seniory a v některých případech i na pečovatelskou službu než jiné typy poskytovatelů, žádají o vyšší státní dotace a za tím účelem snižují svůj podíl na financování. Dále také uvedl, že navrhovali u některých krajských organizací snížení dotace na základě hospodaření, čekají však ještě co přinese jednání
7.12. 2007 na MPSV, kde se bude projednávat příprava návrhu na dotace pro kraj Vysočina.

 

Úkol:

Na příští zasedání připravit pro členy komise přehled o vývoji letošního roku po jednotlivých službách, nárůsty či snížení, financování z úrovně kraje atd.

odpovědnost: tajemník

termín: 13. 12. 2007

 

Rozvinula se krátká diskuse k předloženému materiálu. Petr Krábek uvedl, že je rád, že nedochází k výraznému krácení, líbí se mu zpracování materiálu po jednotlivých ukazatelích, ale pozastavuje se nad tím, že se nečerpají fondy z EU, bylo by potřeba prostředků z EU více využívat.

Petr Jašek k tomu dodal, že některé organizace vytvoří sociální službu na základě fondů z EU
a další rok žádají finance po MPSV nebo po kraji.

 

Usnesení 019/07/2007/Kspp

Komise sociální a pro oblast protidrogové politiky Rady kraje Vysočina

bere na vědomí

informaci o financování a žádostech o dotace na provoz poskytovatelů sociálních služeb.

Usnesení bylo přijato 12 hlasy (0 proti, 0 se zdrželo).

 

 

3. Návrh střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb

Členové obdrželi přímo na zasedání podkladový materiál „Plán rozvoje sociálních služeb v kraji Vysočina pro rok 2008 – 2009“.

Jiří Vondráček uvedl, že tento dokument je ze zákona povinný a musí se dokládat k žádostem na MPSV.

Jiří Bína materiál dopodrobna okomentoval a uvedl základní strukturu dokumentu:

-        úvod – co je to střednědobý plán, k čemu se vytváří;

-        popis výchozího stavu – legislativní úprava;

-        obecná charakteristika území kraje Vysočina s předpokladem demografického vývoje – tendence úbytku a stárnutí obyvatelstva, poroste tlak na nabídku služeb pro seniory, některá zdravotní postižení se vyskytují s určitým procentem v populaci, pokud populace poklesne, poklesne i absolutní počet některých postižení. Kraj Vysočina má roztříštěnou sídelní kulturu;

-        zdroje – plán vychází z komunitního plánování na úrovní obcí, které poskytlo obecné informace o vývoji, dále z pravidelné komunikace s poskytovateli sociálních služeb
a registru sociálních služeb;

-        popis služeb v kraji – obecná tabulka – typy služeb a počet poskytovatelů;

-        konkrétní služby – ke každé službě je připraven materiál

·         začíná definicí co konkrétního služba poskytuje a jak vypadá;

·         přehled poskytovatelů - u každého je sídlo, místo poskytování sociální služby,
a cílová skupina – setříděno podle okresů;

·         zdroje financování – srovnání roků 2007 a 2008 v procentech, vyhodnocení co vyplynulo z plánu rozvoje sociálních služeb na úrovni obcí, informace o tom, zda bude možnost financování z Evropského sociálního fondu;

·         mapa konkrétní služby – rozděleno po okresech;

·         shrnutí;

-        informace ke kvalitě sociálních služeb – informace o tom co proběhlo, informace k potřebě vzdělávání a k problematice lidských zdrojů, služby se nacházejí v objektech, které nejsou vyhovující a které bude potřeba postupně opravovat, někteří poskytovatelé trpí také nedostatkem financí pro materiální vybavení;

-        obecné vyhodnocení komunitního plánování na úrovni obcí

·         proces se povedlo realizovat v poměrně plošném měřítku ;

·         pro plánování chyběl vnější rámec;

·         vypovídací schopnost omezuje způsob zjišťování potřeb uživatelů – formou dotazníků;

·         vyplynula potřeba vyšší informovanosti pro poskytovatele, uživatele i obce, potřeba vzájemné provázanosti a spolupráce jednotlivých poskytovatelů;

·         neuspokojené potřeby uživatelů – z hlediska typu poskytovaných sociálních služeb, místní a časové dostupnosti;

·         existuje mnoho vnějších podmínek, které je třeba na úrovni komunitního plánování upravit, např. řešení bezbariérových přístupů;

·         výhledy do budoucna – mechanismus plánování by měl být živým cyklickým procesem, obce si samy řeknou jaký bude rozvoj sociálních služeb;

·         SWOT analýza – silné stránky, slabé stránky, příležitosti, ohrožení;

(a)   Petr Krábek dodal, že by bylo vhodné mezi silné stránky doplnit ochotu kraje Vysočina řešit problematiku sociálních služeb. Do ohrožení by doplnil nechuť uživatelů příspěvku na péči vynakládat vlastní prostředky.

·         stanovení priorit a opatření – navazuje na SWOT analýzu, jednotlivé části: poslání, vize, strategické cíle a priority – zlepšení časové a místní dostupnosti, informovanost, stabilizace finančních zdrojů, rozvoj lidských zdrojů, rozvoj materiálního vybavení sociálních služeb, podpora pokračování procesu plánování sociálních služeb na úrovni obcí, podpora rozvoje dobrovolnické práce.

Jiří Vondráček upozornil, že pokud by měl některý ze členů komise návrh na doplnění aktivit, případně jiné požadavky, je třeba na ně upozornit co nejdříve. Dále vznesl dotaz, zda zastupitelé obdrží plán v celém rozsahu. Navrhnul udělat stručný materiál a rozdělení jednotlivých služeb by bylo na zvláštním CD, na které by byl v materiálu odkaz a které by bylo součástí tohoto materiálu.

Petr Krábek uvedl, že by bylo třeba do střednědobého plánu zapojit jako zvláštní opatření vytvoření systému dlouhodobého financování.

Jiří Vondráček podal informaci, že plán bude kompletně dopracován a bude předložen na prosincovém zasedání zastupitelstva kraje.

 

Usnesení 020/07/2007/Kspp

Komise sociální a pro oblast protidrogové politiky Rady kraje Vysočina

bere na vědomí

návrh střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb s tím, že po doplnění bude předložen radě kraje.

Usnesení bylo přijato 12 hlasy (0 proti, 0 se zdrželo).

 

 

4. Diskuze, různé

Jiří Vondráček sdělil členům komise tyto aktuální informace:

-          grantové programy připravované na příští rok;

-          novým ředitelem DD Mitrov se stal pan Oldřich Brož;

-          rekonstrukce DD Ždírec – majetkový odbor krajského úřadu naznal, že rekonstrukce nemůže probíhat za provozu, budou zřízeny nové kapacity v Havlíčkově Brodě, kam se dočasně klienti ze Ždírce přestěhují.

 

 

5. Závěr

Termín zasedání komise sociální a pro oblast protidrogové politiky č. 8/2007 byl stanoven na čtvrtek 13. 12. 2007 od 10:00 v domově důchodců Onšov.

 

 

Jiří Vondráček v. r.

předseda Komise sociální a pro oblast protidrogové politiky Rady kraje Vysočina

 

 

Zpracovala a zapsala Dana Uchytilová dne 29. 11. 2007