Protikorupční strategie Kraje Vysočina

Zápis z jednání

Výboru pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost

Zastupitelstva kraje Vysočina č. 3/2007

konaného dne 12. března 2007

Přítomni:

1. Brož Ladislav	5. Karas Jan	9. Šlechtický Pavel
2. Bulušek Josef	6. Kesl Petr (předseda)	10. Ludvík Zdeněk (tajemník)
3. Doležal Jaroslav	7. Kovanda Bohumil
4. Dufek Tomáš	8. Matějková Martina (místopředsedkyně)

Hosté:

1. Pavlovský Zdeněk (Agrostroj Pelhřimov)

2. Ubr Kamil (OŠMS KrÚ)

3. Vlachová Alena (OŠMS KrÚ)

Program:

1.       Zahájení jednání;

2.       Schválení programu jednání, kontrola usnesení;

3.       Informace z jednání Rady kraje Vysočina;

4.       Personální politika Agrostroje Pelhřimov (Dr. Zdeněk Pavlovský, personální ředitel);

5.       Informace o Metodice rozpisu přímých nákladů škol a školských zařízení kraje Vysočina na rok 2007;

6.       Výroční zpráva o stavu a rozvoji výchovně vzdělávací soustavy v kraji Vysočina za školní rok 2005/2006 a kalendářní rok 2006;

7.       Diskuse a různé;

8.       Závěr.

 

1.      Zahájení jednání

P. Kesl, předseda Výboru pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Zastupitelstva kraje Vysočina (dále jen „VVVZ“), zahájil jednání a přivítal všechny přítomné. Dle přítomných členů konstatoval, že je VVVZ usnášeníschopný.

 

2.      Schválení programu jednání, kontrola usnesení

P. Kesl přečetl návrh programu. Dotázal se, zda není potřeba projednat změny v rejstříku škol. Z. Ludvík sdělil, že se jedná jen o formální změny a k tomuto má připravený komentář do bodu „Diskuse a různé“. Program zasedání byl 9 hlasy schválen.

P. Kesl okomentoval usnesení a úkoly z minulého jednání VVVZ a konstatoval jejich plnění. Poděkoval radní M. Matějkové a OŠMS za organizaci semináře pro zastupitele týkající se financování školství. V případě potřeby se přiklání k uspořádání dalšího semináře i do budoucna. Členy VVVZ, kteří nejsou krajskými zastupiteli, informoval o způsobu projednání materiálu týkajícího se sloučení  Střední školy Pelhřimov a Domova mládeže a Školní jídelny Pelhřimov a nesloučení Střední školy stavební Jihlava s Domovem mládeže a Školní jídelnou Jihlava, (viz diskuse k pravomocím rady kraje – zápis č. 2/2207). K zápisu z minulého jednání nebyly vzneseny žádné připomínky.

 

3.      Informace z jednání Rady kraje Vysočina

M. Matějková přítomné seznámila s informacemi ze zasedání rady kraje:

 

RKV č. 7/2007

·         Radní M. Matějková uvedla, že se na tomto zasedání neprojednávaly body se školskou tématikou.

 

RKV č. 8/2007

·         Základní škola Ledeč nad Sázavou, Habrecká 378 a Základní škola Nové Město na Moravě, Malá 154 - vzdání se funkce ředitelů;

·         Návrh na provedení rozpočtového opatření - dotace v rámci Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů pro Střední školu stavební Jihlava;

·         Návrh na provedení rozpočtového opatření - poskytnutí dotace na podporu účastníků XII. ročníku Pražského modelu Spojených národů (PMUN) z kraje Vysočina;

·         Návrh na provedení rozpočtového opatření - dotace organizátorům krajských a vyšších kol postupových soutěží a přehlídek v roce 2007 dle schválených pravidel rady kraje;

·         Návrh na provedení rozpočtového opatření - dotace na soutěž "Alternativní zdroje - energie budoucnosti".

 

Usnesení 013/03/2007/VVVZ

Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Zastupitelstva kraje Vysočina

bere na vědomí

informace z jednání Rady kraje Vysočina přednesené radní M. Matějkovou.

 

Usnesení bylo přijato 9 hlasy, zdržel se 0, proti 0.

 

4.      Personální politika Agrostroje Pelhřimov

P. Kesl přivítal Z. Pavlovského, personálního ředitele společnosti Agrostroj Pelhřimov a požádal ho o představení společnosti a její personální politiky. Z. Pavlovský  ve svém příspěvku pohovořil o:

·         Historii společnosti, objemech výroby, obratech a výrobcích. K tomu dodal, že export tvoří 97 % výroby;

·         Počtech zaměstnanců – dle vzdělání, specializace apod.;

·         Počátečních zdrojích zaměstnanců a jejich skladbě – střední a vysoké školy, střední učiliště, rekvalifikace, projekt Adaptabilní školy;

·         Spolupráci se základními, středními a vysokými školami a středními učilišti;

·         Zaměstnaneckých výhodách a benefitech, systému odměňování a v této souvislosti o úloze mistrů;

·         Problematice nepřiměřené nemocnosti (i přes omlazování kolektivu se nemocnost nesnižuje). Byl toho názoru, že si špatné návyky přináší zaměstnanci již ze školy, kde je velice jednoduché omluvit svoji nepřítomnost;

·         Nadsazené mediální kampani – média se soustředí na výše výdělků v zahraničí bez souvislosti s výší spotřeby, naopak o českém průmyslu je v médiích málo informací.

 

Z. Pavlovský zodpověděl dotazy členů výboru:

·         S absencí je potřeba vypořádat se dostupnými nástroji (mzdové normy, systém odměňování – důležitá úloha mistra, kontrola v průběhu nemoci apod.). Také by zpřísnil kontrolu absence ve školách;

·         Dočasně přidělení zaměstnanci (agenturní pracovníci) jsou kvalifikovaní pracovníci a národnostně tvoří většinu Slováci;

·         Struktura nemocných zřejmě nezávisí na výši mezd, ale na motivaci k práci a náročnosti pozice;

·         Roční absolutní přírůstek zaměstnanců činí asi 300 pracovníků, v rámci fluktuace je to pak asi 120 zaměstnanců.

 

Samostatná diskuse proběhla k informaci Z. Pavlovského o zřízení detašovaného pracoviště vysoké školy v Pelhřimově:

·         Byl okomentován průběh dosavadních jednání na úrovni samosprávy a celkové situaci v Pelhřimově. T.Dufek byl pro zřízení detašovaného pracoviště z důvodu návaznosti na rozvoj oblasti strojírenství v Pelhřimově;

·         Rozhodnutí o tom, kde vysoká škola otevře své detašované pracoviště, je na ní. M. Matějková uvedla, že kraj bude podporovat vznik pracoviště vysoké školy;

·         K. Ubr položil otázku, zda-li je vhodné mít v kraji více detašovaných pracovišť (Technická univerzita v Liberci se chystá otevřít své pracoviště na Vysoké škole polytechnické Jihlava – dále jen „VŠPJI“) vzhledem k požadavkům univerzit, např. minimálnímu počtu studentů v ročníku.

 

Z. Ludvík ocenil přístup Agrostroje Pelhřimov ke spolupráci se školami. Spolupráce probíhá formou účasti Agrostroje Pelhřimov na pořádaných přednáškách, setkáních s budoucími studenty a  veletrzích.

P. Kesl poděkoval Z. Pavlovskému za zajímavé informace a navrhl znění usnesení:

 

Usnesení 014/03/2007/VVVZ

Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Zastupitelstva kraje Vysočina

bere na vědomí

informaci personálního ředitele, Z. Pavlovského, o personální a sociální politice Agrostroje Pelhřimov.

 

Usnesení bylo přijato 9 hlasy, zdržel se 0, proti 0.

 

5.      Informace o Metodice rozpisu přímých nákladů škol a školských zařízení kraje Vysočina na rok 2007

Členové VVVZ s předstihem obdrželi podkladový materiál „Metodika rozpisu rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání na rok 2007“ (dále jen „metodika“). Z. Ludvík uvedl, že informace obsažené v metodice zazněly také na semináři o financování školství. Metodika je veřejná a lze ji nalézt na webových stránkách kraje www.kr-vysocina.cz v sekci školství.

A. Vlachová okomentovala předložený materiál:

·         Metodika obsahuje krajské normativy pro různé typy škol a postup, jakým se rozdělovaly finanční prostředky;

·         Proběhlo bilancování rozpočtu, převážná část financí  byla rozpuštěna prostřednictvím normativů;

·         Nyní probíhá tzv. dohodovací řízení, ve kterém požadovaly obecní školy cca o 17 milionů korun více oproti normativům, zatím byly uznány požadavky ve výši asi 11 milionů korun;

·         Kraj také doporučil, aby školy ponížily výši svých rozpočtů, poklesnou-li škole výkony;

·         Rezerva, která zbude po dokončení dohadovacího řízení, bude během roku plošně rozpuštěna např. na tvorbu školních vzdělávacích programů, rozvojové programy či na učební pomůcky.

 

M. Matějková uvedla, že se jedná o výkon státní správy a rozhodovací kapacita kraje se pohybuje v promilích. Přerozdělování financí v rámci dohodovacího řízení je minimální a další úpravy rozpočtu budou provedeny např. na dofinancování asistenta pedagoga, odstupné, změny v rejstříku škol apod.)

 

K tomuto bodu proběhla diskuse:

T. Dufek byl překvapen výší příplatků za vedení v jedné z mateřských škol. Z. Ludvík krátce situaci okomentoval. Uvedl, že zřizovatel může výši příplatku ošetřit schvalováním organizační struktury školy, je potřeba tuto pravomoc zřizovatele ošetřit  ve zřizovacích listinách. Kraj takovouto pravomoc do zřizovacích listin jím zřizovaných organizací uvádí.

J. Karas tlumočil nesouhlas ředitelů škol na Třebíčsku s odstupňováním normativů dle velikosti školy a ztotožnil se s tímto názorem.

K. Ubr uvedl, že normativy vychází z reality v regionu, jejich výše záleží na několika faktorech a v průměru odráží skutečnost. Nevylučuje však, že jsou na tom některé školy lépe, či hůře.

P. Šlechtický vznesl dotaz, zda jsou požadavky škol v dohodovacím řízení vyšší oproti předchozímu roku.

A. Vlachová uvedla, že jsou o něco nižší. Výše požadovaných finančních prostředků se pomalu snižuje také díky lepší spolupráci s obcemi III. typu.

Z. Ludvík doplnil, že vliv na výši požadavků má také vývoj metodiky.

 

P. Kesl poděkoval za zpracování metodiky a navrhl znění usnesení:

 

Usnesení 015/03/2007/VVVZ

Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Zastupitelstva kraje Vysočina

bere na vědomí

informace o Metodice rozpisu přímých nákladů škol a školských zařízení kraje Vysočina na rok 2007.

 

Usnesení bylo přijato 9 hlasy, zdržel se 0, proti 0.

 

6.      Výroční zpráva o stavu a rozvoji výchovně vzdělávací soustavy v kraji Vysočina za školní rok 2005/2006 a kalendářní rok 2006

Členové VVVZ s předstihem obdrželi podkladový materiál „Výroční zpráva o stavu a rozvoji výchovně vzdělávací soustavy v kraji Vysočina za školní rok 2005/2006 a kalendářní rok 2006“ (dále jen „výroční zpráva“). Na zasedání pak členové obdrželi CD s vlastní výroční zprávou.

Z. Ludvík okomentoval předložený materiál:

·         Uvedl, že data, týkající se nejmenších škol, nejsou ve výroční zprávě zahrnuta. Je to z důvodu ochrany osobních údajů;

·         Postupně se daří převádět ZUŠ a DDM na jiné zřizovatele (obce);

·         Výroční zpráva je veřejná a postihuje školní rok 2005/2006 a kalendářní rok 2006 (Z. Ludvík a K. Ubr zvlášť vysvětlili – příčinou je snaha vycházet z nejaktuálnějších údajů a časová dostupnost statistických dat).

 

Proběhla krátká diskuse ke znění usnesení. VVVZ se shodl na tomto znění usnesení:

 

Usnesení 016/03/2007/VVVZ

Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Zastupitelstva kraje Vysočina

bere na vědomí

Výroční zprávu o stavu a rozvoji výchovně vzdělávací soustavy v kraji Vysočina za školní rok 2005/2006 a kalendářní rok 2006.

 

Usnesení bylo přijato 9 hlasy, zdržel se 0, proti 0.

 

7.      Diskuse a různé

Z. Ludvík krátce pohovořil o avizovaných změnách ve školském rejstříku. V minulosti vyjádřil VVVZ souhlas se vznikem VŠPJI a následným útlumem Vyšší odborné školy Jihlava (dále jen „VOŠJI“).V současné době je na VOŠJI realizován poslední ročník. OŠMS připravuje materiál pro jednání zastupitelstva kraje, ve kterém navrhuje sloučení VOŠJI a Vyšší odborné školy a  Střední průmyslové školy Žďár nad Sázavou z důvodu efektivnějšího majetkového a finančního vypořádání. O tomto kroku byl již informován VVVZ a management dotčených subjektů.

 

Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Zastupitelstva kraje Vysočina bere na vědomí informace o změnách ve školském rejstříku přednesené Z. Ludvíkem.

 

L. Brož byl požádán Základní školou Kamenice nad Lipou, Pelhřimovská 491, zda by mohl být nápomocen v řešení nevyhovující situace ve školní budově, která nesplňuje hygienické podmínky. L. Brož proto vznesl dotaz, zda připravuje OŠMS řešení situace. Z. Ludvík uvedl, že mají připraveno několik variant. Např. se zvažuje řešení, které počítá s využitím prostor ve Střední škole Kamenice nad Lipou.

 

Z. Ludvík krátce okomentoval přidělování finančních příspěvků základním uměleckým školám. Dvě žádosti musely být zamítnuty z důvodu pozdního zaslání. OŠMS připravil materiál pro jednání rady kraje, kde navrhoval posoudit tyto žádosti a finanční příspěvek přidělit. Rada kraje  materiál zamítla. Doporučila však OŠMS sjednotit systém přijímání žádostí. Protože nebyl objem prostředků vyčerpán, je navrženo rozhodnout o vyhlášení druhého kola.

 

Přítomní krátce diskutovali k otázce pozvání hostů na příští zasedání. P. Kesl navrhl oslovit P. Špirhanzla, náměstka ministryně školství. Návrh byl přijat.

 

VVVZ se také shodl na konání výjezdního zasedání v měsíci květnu. Místem jednání bude Akademie - Vyšší odborná škola, Gymnázium a Střední odborná škola uměleckoprůmyslová Světlá nad Sázavou. O oslovení ředitele byl požádán Z. Ludvík. Zasedání by se uskutečnilo 14. května 2007 od 9:00 hodin.

 

8.      Závěr

Předseda VVVZ, P. Kesl,  poděkoval přítomným za aktivní účast a ukončil jednání. Termín zasedání VVVZ č. 4/2007 byl stanoven na pondělí 16. dubna 2007 ve 13:00 hodin.

 

Petr Kesl, v. r.

předseda Výboru pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Zastupitelstva kraje Vysočina

 

Zpracoval a zapsal: Jan Jaroš, 13. března 2007